中心，各省将迎来新的NFC冲突

伊斯兰堡:

巴基斯坦总统阿西夫•阿里•扎尔达里（Asif Ali Zardari）上周五组建了第11届国家金融委员会（National Finance Commission），以敲定一项新的资源分配奖。此举为新一轮摊牌铺平了道路。中央政府寻求赢回失去的财政空间，而各省准备守住自己的阵地。

根据财政部周五发布的通知，根据宪法第160条第(1)款，巴基斯坦总统很高兴成立第11届国家金融委员会（NFC），并立即生效。

第10届委员会的5年任期于上月结束，该委员会召开了几次会议，但由于各省有可能将财政空间拱手让给中央，因此没有找到谈判的动力，因此失去了动力。

根据2010年的第七次NFC奖励，各省的份额增加了10%，达到联邦可分割资金总额的57.5%，而没有赋予他们额外的责任。由于联邦政府自2010年以来一直维持着不可持续的预算赤字，这导致公共债务大幅增加。历届中央政府也不适当地保留一些支出，以实现其在各省的政治目标。

财政部长、参议员穆罕默德·奥朗泽布将担任这个九人委员会的主席。4个省的财政部长将成为常任理事国，而每个省有权提名一名技术委员。

世界银行前秘书和前执行董事纳西尔·马哈茂德·科萨将代表旁遮普。信德省保留了阿萨德·赛义德博士，而穆沙拉夫·拉苏尔·扬博士将再次代表开伯尔-普赫图赫瓦省。俾路支省引进了Farman Ullah作为其技术成员。

在萨吉德·阿明（Sajid Amin）和瓦卡尔·艾哈迈德（Vaqar Ahmad）撰写的一篇联合工作论文中，两位作者认为，“未来的NFC奖励包括从基于需求的资源分配逐步转向追求效率的资源共享”。

他们建议在接下来的两个NFC奖项中，将人口的权重至少降低10%；在随后的两次授予中，将其份额再削减15%，最终将其权重从82%降至50%。

联邦政府已经开始着手其中的一些项目。规划部长Ahsan Iqbal已经提议将人口冻结在2.415亿，以便分配资源。

根据本周在财政部举行的一次内部会议，联邦政府正在考虑的初步方案之一是，至少10%至15%的省级联邦税收份额应与教育、卫生、人口管理和气候指标的改善挂钩。消息人士称，政府还希望通过将资源与税收工作联系起来，激励各省的税收工作。

财政部也在准备一份文件，以展示五年后联邦政府的财政状况，包括公共债务和预算赤字。这篇论文的主题将是，各省获得的现有57.5%的可分割资金必须减少，削减的支出将放在各省的责任上，但由于中央自己的强迫而产生的支出。

根据第11届委员会的职权范围，全国委员会将向总统提出建议，以便在联邦和各省之间分配《宪法》第160条第3款所述的税收净收入。

新委员会还将就联邦政府向省级政府提供的补助提出建议。该委员会将调查联邦政府和省政府行使的借款权力。

它还将讨论和决定有关分担联邦在各省范围内的主题和事项上已经发生或将要发生的财政费用的问题，以及有关分担联邦或各省或两者在跨省事项上已经发生或将要发生的财政费用的问题。

这是一个主要问题，因为中央政府正在承担非跨省性质的开支，给联邦财政带来了不应有的负担。联邦政府正在资助旁遮普省、信德省和俾路支省的道路建设，这些本该由各自的省政府提供资金。

新委员会还将讨论由联邦和地方分担的国家事业费用问题；以及主席向委员会提交的与财务有关的任何其他事项。

联邦政府可能会要求各省拨出一部分可分割池用于建造大型水坝。大坝现在是国家安全问题，各省应该为此出力。

在第7次国家反恐委员会的奖励下，开伯尔-普赫图赫瓦省获得了可分割奖金的1%，以减轻反恐战争的影响。

联邦政府还在考虑要求明确分配伊斯兰堡首都地区、吉尔吉特-巴尔蒂斯坦和阿扎德查谟和克什米尔，这些都是中央政府的责任。

消息人士补充说，中央的另一个重要考虑是，向各省的转移也应与地方政府的后续拨款联系起来。

巴基斯坦总统阿西夫•阿里•扎尔达里（Asif Ali Zardari）上周五组建了第11届国家金融委员会（National Finance Commission），以敲定一项新的资源分配奖。此举为新一轮摊牌铺平了道路。中央政府寻求赢回失去的财政空间，而各省准备守住自己的阵地。

根据财政部周五发布的通知，根据宪法第160条第(1)款，巴基斯坦总统很高兴成立第11届国家金融委员会（NFC），并立即生效。

第10届委员会的5年任期于上月结束，该委员会召开了几次会议，但由于各省有可能将财政空间拱手让给中央，因此没有找到谈判的动力，因此失去了动力。

根据2010年的第七次NFC奖励，各省的份额增加了10%，达到联邦可分割资金总额的57.5%，而没有赋予他们额外的责任。由于联邦政府自2010年以来一直维持着不可持续的预算赤字，这导致公共债务大幅增加。历届中央政府也不适当地保留一些支出，以实现其在各省的政治目标。

财政部长、参议员穆罕默德·奥朗泽布将担任这个九人委员会的主席。4个省的财政部长将成为常任理事国，而每个省有权提名一名技术委员。

世界银行前秘书和前执行董事纳西尔·马哈茂德·科萨将代表旁遮普。信德省保留了阿萨德·赛义德博士，而穆沙拉夫·拉苏尔·扬博士将再次代表开伯尔-普赫图赫瓦省。俾路支省引进了Farman Ullah作为其技术成员。

在萨吉德·阿明（Sajid Amin）和瓦卡尔·艾哈迈德（Vaqar Ahmad）撰写的一篇联合工作论文中，两位作者认为，“未来的NFC奖励包括从基于需求的资源分配逐步转向追求效率的资源共享”。

他们建议在接下来的两个NFC奖项中，将人口的权重至少降低10%；在随后的两次授予中，将其份额再削减15%，最终将其权重从82%降至50%。

联邦政府已经开始着手其中的一些项目。规划部长Ahsan Iqbal已经提议将人口冻结在2.415亿，以便分配资源。

根据本周在财政部举行的一次内部会议，联邦政府正在考虑的初步方案之一是，至少10%至15%的省级联邦税收份额应与教育、卫生、人口管理和气候指标的改善挂钩。消息人士称，政府还希望通过将资源与税收工作联系起来，激励各省的税收工作。

财政部也在准备一份文件，以展示五年后联邦政府的财政状况，包括公共债务和预算赤字。这篇论文的主题将是，各省获得的现有57.5%的可分割资金必须减少，削减的支出将放在各省的责任上，但由于中央自己的强迫而产生的支出。

根据第11届委员会的职权范围，全国委员会将向总统提出建议，以便在联邦和各省之间分配《宪法》第160条第3款所述的税收净收入。

新委员会还将就联邦政府向省级政府提供的补助提出建议。该委员会将调查联邦政府和省政府行使的借款权力。

它还将讨论和决定有关分担联邦在各省范围内的主题和事项上已经发生或将要发生的财政费用的问题，以及有关分担联邦或各省或两者在跨省事项上已经发生或将要发生的财政费用的问题。

这是一个主要问题，因为中央政府正在承担非跨省性质的开支，给联邦财政带来了不应有的负担。联邦政府正在资助旁遮普省、信德省和俾路支省的道路建设，这些本该由各自的省政府提供资金。

新委员会还将讨论由联邦和地方分担的国家事业费用问题；以及主席向委员会提交的与财务有关的任何其他事项。

联邦政府可能会要求各省拨出一部分可分割池用于建造大型水坝。大坝现在是国家安全问题，各省应该为此出力。

在第7次国家反恐委员会的奖励下，开伯尔-普赫图赫瓦省获得了可分割奖金的1%，以减轻反恐战争的影响。

联邦政府还在考虑要求明确分配伊斯兰堡首都地区、吉尔吉特-巴尔蒂斯坦和阿扎德查谟和克什米尔，这些都是中央政府的责任。

消息人士补充说，中央的另一个重要考虑是，向各省的转移也应与地方政府的后续拨款联系起来。